Правительство РФ может ввести запрет на майнинг криптовалют с 1 июля 2025 года по 15 марта 2031 года в южных районах Забайкальского края и Бурятии. Аналогичные меры уже приняты в южной части Иркутской области, связанной с этой энергосистемой.

В указанных регионах прогнозируется дефицит электроэнергии и мощности до 2030 года, что объясняет необходимость ограничений. В настоящее время майнинг запрещён в зимний период пиковых нагрузок — с 15 ноября по 15 марта. При этом официального легального майнинга в Бурятии и Забайкалье фактически нет.

Заявки на ограничения от регионов Хакасии, Карелии и Пензенской области были признаны регуляторами нецелесообразными из-за отсутствия дефицита мощности в этих энергосистемах.

Эксперты предупреждают, что полный запрет может стимулировать незаконный «серый» майнинг, поскольку инвесторы лишатся гарантий стабильной работы. Легальная добыча способствует выравниванию пиковых нагрузок и снижает цены на электроэнергию для остальных потребителей.

В 2024 году факторинговый портфель угольной отрасли вырос на 32%, до 638,9 млрд рублей, на фоне падения цен на уголь, роста логистических издержек и удлинения сроков расчетов. По данным Ассоциации факторинговых компаний, доля угольщиков в общем факторинговом рынке достигла 21,5%.

Банковские кредиты становятся всё менее доступными: угледобывающие компании часто убыточны и не соответствуют требованиям кредиторов. Только в I квартале 2025 года убытки отрасли превысили 70 млрд рублей, а совокупный долг может достичь 1,5 трлн рублей.

Факторинг используется в основном крупными игроками для покрытия кассовых разрывов. Компании среднего звена считают его слишком дорогим. При этом потребность в финансировании будет расти: у большинства производителей закончились годовые контракты, и дальнейшая экспортная деятельность остаётся неопределённой. Ожидается, что даже крупным компаниям придётся заключать сделки на жёстких условиях ради стабильности производства.

Эксперты считают, что лишь проценты по долгам могут составить до 20% от всей прогнозной выручки отрасли. Поэтому даже рост факторингового финансирования вряд ли спасёт ситуацию — часть компаний может просто не справиться с долговой нагрузкой.

Минэнерго рассчитывает получить от кабмина поручение проработать вопрос направления дивидендов энергетических компаний с госучастием на инвестиции. Об этом сообщил в интервью ТАСС замминистра энергетики РФ Евгений Грабчак.

По его словам, пока эти предложения сформулированы точечно по некоторым компаниям, в частности, есть поручение президента РФ о невыплате дивидендов «Россетями».

«Мы выступили с таким предложением по „Русгидро“, чтобы тоже дивиденды оставлять на финоздоровление. Плюс у нас правительство проводило недавно стратегическую сессию по развитию энергетики, и там эти инициативы обсуждались. Мы надеемся, что в перечень протокольных поручений или решение по результатам стратсессии войдет проработка вопроса направления дивидендов в инвестиции», — сказал он.

Грабчак пояснил, что энергетика является недоинвестированной отраслью и большие объемы инвестиций нужны как для поддержания состояния объектов, так и для нового строительства. «Поэтому мы всегда выступали, что дивиденды в госкомпаниях разумнее направлять в инвестиции», — отметил он.

Вице-премьер Александр Новак поручил подготовить предложения о передаче функций гарантирующего поставщика электроэнергии от ПАО «Россети Северный Кавказ» специализированной энергосбытовой организации. Документ был обсужден на совещании по вопросам Северо-Кавказского федерального округа (СКФО) 28 марта.

Решение о передаче функций может быть принято в 2025 году. Минэнерго, Минэкономразвития, ФАС и «Россети» должны представить свои предложения до 2 июня. Одна из возможных концепций предполагает расширение задач новой структуры, включая выполнение обязанностей гарантирующего поставщика в других регионах.

Северный Кавказ страдает от низкой собираемости платежей, что приводит к образованию значительных долгов перед оптовым рынком электроэнергии. В 2024 году долг региона составил 65,1 млрд руб., что составляет 91,2% от общего долга страны. Особенно остро ситуация стоит в Дагестане и других республиках округа.

Исторически функции гарантирующего поставщика на СКФО исполняет «Россети Северный Кавказ», несмотря на свою основную деятельность в области передачи электроэнергии. В 2020 году долг региона достиг 66,8 млрд руб., однако с тех пор удалось частично урегулировать ситуацию.

Поставки энергетического угля из России в I квартале 2025 года стали нерентабельными даже по самому выгодному маршруту — через дальневосточные порты в Китай. По оценке консалтинговой компании «ТеДо», нетбэк на этом направлении составил минус 259 руб./т против плюс 1715 руб./т в декабре 2024 года. Причина — падение мировых цен на уголь на 10% (на 30% в рублях) и укрепление рубля.

Цена российского угля с калорийностью 5500 ккал/кг упала до $75/т, при этом курс доллара снизился до 82,4 руб./$ (–19%). Несмотря на снижение логистических расходов на 11% до 6634 руб./т, большинство направлений ушли в минус. Наиболее убыточные маршруты — экспорт через Балтику (–$41/т) и Арктику (–$27/т). Даже при поставках в Индию через Дальний Восток и Арктику убыток достигает $6–13/т. Единственным прибыльным направлением остались поставки в Индию через порты Азово-Черноморского бассейна с минимальной маржой $1/т.

По данным Минэнерго, с 2022 года угольная отрасль РФ потеряла 2,1 трлн руб., из них 1,26 трлн — из-за санкций. В 2024 году выручка сократилась на 19%, а убыток до налогообложения достиг 129 млрд руб. Половина компаний стала убыточной.

Вице-премьер Госсовета КНР Дин Сюэсян заявил, что энергетическое взаимодействие между Китаем и Россией является ключевым элементом их практического партнёрства и играет позитивную роль в обеспечении глобальной энергетической безопасности. Он отметил, что более трети товарооборота между двумя странами приходится на энергоресурсы, а сотрудничество расширяется по направлениям, включая СПГ и уголь.

Заявление прозвучало в Пекине во время встречи с министром энергетики РФ Сергеем Цивилевым, находящимся с рабочим визитом в Китае. По словам Дина Сюэсяна, под руководством лидеров двух стран, Си Цзиньпина и Владимира Путина, двусторонние отношения становятся «всё более зрелыми, стабильными и устойчивыми».

Стороны обсудили перспективы увеличения поставок российской нефти, газа и угля, включая создание благоприятных условий для роста экспорта. Отдельное внимание уделено совместным проектам по сжиженному природному газу. Ранее Цивилев провёл переговоры с главой Госэнергоуправления КНР Ван Хунчжи по стратегическим вопросам энергетического сотрудничества.

Минэнерго РФ предложило профинансировать реализацию Генсхемы развития электроэнергетики до 2042 года стоимостью свыше 40 трлн руб. за счёт повышенных платежей участников энергорынка. Согласно документам к стратегической сессии правительства 8 апреля, конечная стоимость электроэнергии для потребителей может вырасти почти вдвое — с 6,6 до 12,8 руб. за кВт•ч (в ценах 2025 года).

Подорожание связано с необходимостью построить 88,5 ГВт новых мощностей и модернизировать ещё 66 ГВт, а также расширить электросетевую инфраструктуру. На развитие сетей до 2036 года потребуется 16,6 трлн руб., при этом уже в 2025 году дефицит тарифных источников «Россетей» оценивается в 575 млрд руб.

Минэнерго также предлагает финансировать стройки через льготное кредитование, кешбэк, энергетическую ипотеку и инфраструктурные облигации. Вводятся меры поддержки — от увеличения долговой ковенанты до изменения принципов оплаты услуг по передаче электроэнергии.

Однако промышленное сообщество и эксперты критикуют идею резкого роста тарифов.

С 2022 года российская угольная отрасль понесла убытки в размере 2,1 трлн руб. из-за санкционного давления и роста фискальной нагрузки, следует из материалов Минэнерго. Основная часть потерь (1,26 трлн руб.) связана с ограничениями на поставки, в то время как 826 млрд руб. изъято через внутренние тарифные и налоговые меры.

Полное прекращение экспорта в ЕС, Японию, Южную Корею и Тайвань лишило угольщиков 515 млрд руб. Вынужденные скидки к мировым ценам и сложности с расчетами привели к потере еще 390 млрд руб. Дополнительный удар нанесло введение Китаем импортных пошлин с 2024 года, что стоило отрасли 160 млрд руб.

На внутреннем рынке ключевыми проблемами стали рост тарифов РЖД и транспортные ограничения. Потери от невывоза угля на восток оцениваются в 424 млрд руб., а тарифная политика РЖД вызвала дополнительные 267 млрд руб. выпадающих доходов. В 2025 году тарифные сборы РЖД с угольщиков превысят целевой уровень на 171 млрд руб.

Угольные компании также потеряли 60 млрд руб. из-за изменений в НДПИ и 75 млрд руб. от экспортных пошлин. В 2024 году доля убыточных предприятий достигла 50%, а общий убыток отрасли до налогообложения составил 129 млрд руб.

В 2025 году в предбанкротном состоянии находятся 27 угольных предприятий с добычей 40 млн тонн угля в год (9% от общей добычи), а еще 62 предприятия (29%) работают с убытком выше среднего по отрасли. Общая добыча угля в России составила 438,6 млн тонн (-0,2% к 2023 году).

Главные причины кризиса:

• Падение экспортных цен на уголь.

• Рост транспортных расходов.

• Снижение экспортных объемов.

В результате доля убыточных угольных компаний достигла 50%, а общий убыток отрасли в 2024 году составил 129 млрд рублей (годом ранее был профицит 357 млрд рублей).

География кризиса
Наибольший ущерб понесли Кузбасс и Хакасия:

• В Кузбассе доля убыточных компаний выросла с 34,8% до 57,3%, а доходы снизились втрое. Закрылись 9 предприятий.

• В Хакасии доходы упали в 12 раз, появились первые убыточные компании (50%). Закрыты 2 предприятия.

Предлагаемые меры поддержки
Минэнерго разработало антикризисную программу, основные пункты которой:

1. Стабилизация логистики и тарифов

Введенные в ряде регионов России ограничения на майнинг криптовалют привели к снижению потребления электроэнергии на 300–370 МВт. Основное сокращение нагрузки произошло в Сибири (320 МВт), что позволило избежать отключений в периоды пикового спроса. Однако электросетевые компании недополучили доход, а некоторые майнеры продолжают работать нелегально.

С 1 января по 15 марта потребление электроэнергии в Иркутской области, Бурятии и Забайкальском крае снизилось на 320 МВт. В регионах Северного Кавказа сокращение составило 50 МВт. В Минэнерго считают, что это помогло пройти зиму без ограничений для бытовых потребителей. Однако представители электросетевых организаций отмечают, что запрет привел к потерям доходов. Так, Иркутская электросетевая компания из-за сезонного запрета недополучила 800 млн рублей.

Запрет на майнинг в Сибири будет действовать ежегодно с 15 ноября по 15 марта вплоть до 2031 года, а в ряде южных регионов он введен на постоянной основе. В марте 2025 года правительство РФ разрешило работу майнинговых ферм при условии использования собственной генерации.